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豫公管办〔2019〕30号 关于开展2019年度全省公共资源交易平台评价的通知

【信息日期:2019-12-12】【阅读次数:我要打印

省公共资源交易中心,各省辖市、济源示范区、省直管县(市)公管办和公共资源交易中心:

按照《河南省公共资源交易平台考核评价暂行办法》(豫公管办〔201722号)有关规定和年度工作安排,经研究,省公管办定于12月组织开展2019年度全省公共资源交易平台评价工作。现将有关事宜通知如下:

一、评价对象

省公共资源交易平台和各省辖市、济源示范区、省直管县(市)、郑州航空港经济综合实验区公共资源交易平台,并随机抽查各省辖市1个县级公共资源交易平台。

二、评价内容和方式

采取公共资源交易中心自我评价、评价组实地评价和市场主体问卷评价相结合的方式,对公共资源交易平台建设、运行、服务及系统联通、共享互认等方面进行评价,同时兼顾年度重点工作完成情况、推进公共资源交易创新试点及公共资源交易平台服务社会满意度等方面。

三、组织实施

(一)评价组织。省公管办组织省公管委有关成员单位,对省公共资源交易平台进行实地评价;抽调有关省辖市公管办或公共资源交易中心相关人员组成评价组,分组对各省辖市和济源示范区公共资源交易平台进行实地评价,具体分组情况附后。各省直管县(市)和郑州航空港经济综合实验区公共资源交易平台先行进行自我评价,省公管办将组织有关人员对其进行抽查。各省辖市公管办负责组织本辖区县级公共资源交易平台评价工作,并按时上报评价结果。

(二)时间安排。1214日前,省公共资源交易中心和各省辖市、济源示范区、省直管县(市)、郑州航空港经济综合实验区公共资源交易中心应根据《河南省公共资源交易平台考核评价暂行办法》和本通知有关要求,完成自评。1215日,省公管办组织召开动员会,安排部署公共资源交易平台评价工作。1216日—1220日,组织对各省辖市和济源示范区公共资源交易平台进行实地评价。1225日前,各评价组报送评价工作实施情况及结果。省公管办将对评价结果进行汇总并在全省进行通报,同时将评价结果同步抄送受评单位同级政府。省公共资源交易平台评价时间另行通知。

四、有关要求

(一)高度重视评价工作。实施公共资源交易平台评价既是落实年度工作安排的任务之一,也是推动公共资源交易平台全面检视服务实施情况、找准位次、推进服务持续提升的重要举措,更是引导公共资源交易平台持续深化整合共享、助推营商环境改善的重要方面。各地各单位要高度重视,按照本次评价工作需要,积极做好相关组织、衔接及配合工作。各地公管办要充分发挥牵头作用,会同公共资源交易中心,共同做好公共资源交易平台评价的对接、协调及相关工作。

(二)按时报送相关材料。各评价对象于1214日前将有关工作总结材料报省公管办。各省辖市公管办于1227日前报送本辖区县级公共资源交易平台评价情况。报送材料电子文档发至邮箱hnsggb@126.com

(三)严格遵守各项纪律。各评价组和受评单位要严格遵守工作纪律、组织纪律、廉洁纪律等各项纪律要求。要严格遵守中央八项规定及其实施细则、省委省政府《贯彻落实中央八项规定实施细则的办法》等中央和我省有关纪律要求,严格规范自身行为,不得违反相关规定。各受评单位要正确对待,据实提供相关资料,严禁弄虚作假。各评价组组织实施评价要实事求是、公正评价,严禁走过场、搞形式主义。

联系人:张    0371-69691156(可传真)

 

附件:1. 2019年河南省公共资源交易平台评价表

2.公共资源交易中心服务满意度调查问卷

3.公共资源交易平台评价分组名单

 

 

 

                          20191211

 

 

 


附件1

2019年河南省公共资源交易平台评价表

   评价组                                       受评单位名称:                                                     

序号

评价

事项

评价内容

具体内容

评分标准

分值

得分

备注

1

平台

建设

25分 

场所建设

科学划分并合理设置相关区域;各区域引导标识清晰可见,秩序井然,环境整洁;工作人员佩戴工作牌、衣着干净整洁、举止文明大方。

每项各1分。

3

 

 

设施配备

在相关区域合理配备信息查询、信息公示、信息屏蔽、封闭管理、电子化监督、变声电话、档案管理、不间断电源等相关设备。

每项各0.5分。

5

 

 

配备河南省综合评标专家库、政府采购评审专家库抽取终端。

每项各1分。

2

 

 

制度落实

严格落实公共资源交易平台管理、场所管理、交易服务、业务操作等规范。

制度落实好5分,

一般3-4分,

较差0-2分。

5

 

 

制度建设

进一步完善了公共资源交易场内管理规范。

每建立或完善一项制度1分。

2

 

 

创新服务管理制度并被省公管办采纳推广。

被采纳的2分。

2

 

 

电子化

具备全程电子化交易条件。

71前完成3分,

71后完成1分。

3

 

 

71起,纳入公共资源交易平台的项目全部采用电子化交易。

电子化率达到100%3分,未达到2分。

3

 

 

序号

评价

事项

评价内容

具体内容

评分标准

分值

得分

备注

2

平台

运行及

服务

25

交易受理

为交易主体、交易项目进场登记提供便捷、良好服务,没有阻碍或者排斥其他地区市场主体进入本地区参与公共资源交易或其他违规设置门槛等现象。

服务便捷、良好3分,

有违规设置门槛不得分。

3

 

 

按规定核验申请进场项目资料完整性,没有无故设置行政审批事项,或者以登记、备案等名义变相行使行政管理职能等。

按规定核验得3分,

不按规定核验不得分。

3

 

 

信息发布及时、准确,没有拖延现象。

工作日当天发布信息3分,

工作日次日发布信息1分。

3

 

 

交易组织

提前做好交易准备阶段的设备调试,交易场所的不同主体标识明显,合理安排交易时间及场地,妥善处理交易现场突发情况。

每项各1分。

4

 

 

交易评审

按规定使用和维护评标专家库和评审专家库抽取终端,并做好专家抽取的资料登记、打印、保密、存档等管理工作。

每个抽取终端使用维护各1分,管理工作1分。

3

 

 

交易见证

严格评标区人员身份核验,确保监控系统正常运行,妥善保存各交易项目档案。

每项各1分。

3

 

 

建立保证金按时代退制度,及时代退保证金。

每项各2分。

4

 

 

运行安全

按要求做好场所安全防护工作,做好网络信息安全工作。

每项各1分。

2

 

 

序号

评价

事项

评价内容

具体内容

评分标准

分值

得分

备注

3

互联

互通

24

CA

证书互认

按要求完成CA证书降费。

完成 4分,没有完成不得分。

4

 

 

按要求完成同一电子认证服务机构发放的公共资源交易平台数字证书(含签章)互认。

1130前完成4分,已完成但超过时间节点1分。

4

 

 

信息上传

按要求完成省综合评标专家库专家评价及评价结果报送工作。

据实分档打分。

5

 

 

向省公共资源交易公共服务平台推送数据及时、准确、完整。

据实分档打分。

4

 

 

向省公共资源交易在线监管平台推送信息及时、准确、完整。

据实分档打分。

4

 

 

及时、高质量报送本区域在工作推进中的好经验、好做法。

据实分档打分。

3

 

 

4

试点和

先进

成果

11

试点效果

完成第二批公共资源交易远程异地评标试点工作。

顺利完成3分,

未完成不得分。

3

 

 

完成省辖市之间市场主体信息对接联通试点工作。

对接联通3分,

未对接联通不得分。

3

 

 

先进成果

实现远程在线开标、完成电子系统检测认证、有效使用“投标文件制作机器码一致”提示及其他在全省有示范效应的先进成果。

有一项先进成果得3分,

有两项以上得5分。

5

 

 

5

市场主体评价 

15

服务评价

投标人、招标人、代理机构、评标专家等对交易中心服务以问卷调查形式进行评价。

市场主体评价打分。

15

 

 

合计分值

 

说明:总分100分,根据情况对每个评价项目打分,打分不得高于分值上限。

评价组长:                         评价人:


附件2

公共资源交易中心服务满意度调查问卷

            

本次为对         公共资源交易中心的不记名调查,请您据实在(   )内填写相应选项。

您的身份是(  

A.投标人

B.招标人

C.代理机构

D评标专家

1.您对该交易中心整体环境和布局(  

A.满意

B.基本满意

C一般

D.不满意

2.您对该交易中心服务设施配备(  

A.满意

B.基本满意

C.一般

D.不满意

3.您对该交易中心软件系统和网络环境(  

A.满意

B.基本满意

C.一般

D.不满意

4.您对该交易中心信息发布的准确性、及时性、全面性(  

A满意

B.基本满意

C.一般

D.不满意

5.您对该交易中心CA互认、降费执行情况(  

A.满意

B.基本满意

C.一般

D.不满意

6.您对该交易中心工作人员的工作态度(  

A.满意

B.基本满意

C.一般

D.不满意

7.您对该交易中心工作人员的工作能力和效率(  

A.满意

B.基本满意

C.一般

D.不满意

8.你对该交易中心窗口人员的工作纪律执行情况(  

A.满意

B.基本满意

C.一般

D.不满意

9.你对该交易中心工作人员的廉洁纪律执行情况(  

A.满意

B.基本满意

C.一般

D.不满意

10.您对该交易中心的总体满意度(  

A.满意

B.基本满意

C.一般

D.不满意

该交易中心及其工作人员是否有以下行为,如有请在序号前打“√”

A.行使任何审批、备案、监管、处罚等行政监督管理职能;

B.违法从事或强制指定招标、拍卖、工程造价等中介服务;

C.强制公共资源交易目录之外的项目进入平台交易;

D.强制扣押企业和人员的相关证照资料;

E.通过设置注册登记、设立分支机构、资质验证、投标许可、强制担保、会员登记等限制性条件阻碍或排斥其他地方市场主体进入本地公共资源交易市场;

F.违法要求企业法定代表人到场办理相关手续;

G.取代依法设立的政府集中采购机构的法人地位、法定代表权以及依法设立的其他交易机构和代理机构从事的相关服务;

H.干涉市场主体选择依法建设和运行的公共资源电子交易系统;

I. CA 证书超标准收费或重复收费


附件3

公共资源交易平台评价分组名单

 

组别

评价人员

评价区域

组长

成员

第一组

康青岭

罗照平  岩、赵一铤

郑州市、安阳市、鹤壁市、新乡市、濮阳市

第二组

王怀涛

景江潮、匡  、王子豪

洛阳市、平顶山市、焦作市、南阳市、济源示范区

第三组

葛培红

郑延东、仲夏、冯连山

开封市、三门峡市、商丘市、周口市

第四组

邓启智

张轩昂许巨飞、王晓平

许昌市、漯河市、信阳市、驻马店市